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习近平同志在致第三十九届国际标准化组织大会的贺信中认为,中国将大力实行标准化战略,以标准助力创意发展、协调发展、绿色发展、对外开放发展、分享发展,并向世界宣告愿为联合完备国际标准体系。我们要严肃贯彻落实这一最重要精神,全面实施标准化战略,探寻具备浙江特色的标准化建设路径,以标准化推展管理方式、生产方式、生活方式改变,为构建更高质量、更加有效率、更为公平、更加可持续的发展获取战略承托。
实行标准化战略是全面深化改革、前进国家管理现代化的必由之路标准化在确保产品质量安全性、增进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面于是以起着更加最重要的起到。近年来,我国经济社会的较慢发展对标准体系和标准化管理体制明确提出了更高拒绝。实行标准化战略,更佳充分发挥其在全面深化改革、前进国家管理现代化中的起到,有助经济持续身体健康发展和社会全面进步。
推展标准创意,承托创意驱动发展。纵观人类历史,每次生产工具和生产方式的革命性变革,往往不会产生新标准,并相结合新标准推展社会变革。今天,标准化的广度和深度深刻影响着生产力发展的速度和质量,标准化水平折射出一个国家或地区的创新能力乃至综合实力。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃发展,创意驱动发展的速度越来越快。创意成果通过标准很快蔓延和移往,市场化和产业化步伐更进一步减缓,推展了新的业态、新模式、新的产业的发展。
全面实施标准化战略,就是以标准资源共享分享和互联互通,承托和推展科技创新、制度创意、产业创意和管理创意,减缓增进技术专利化、专利标准化、标准产业化,大大夯实创意发展的基础。强化标准制定,助力供给外侧结构性改革。
人们经常说道,三流企业买产品,二流企业买品牌,一流企业买标准。标准是产品和服务走向市场的通行证,代表着规则话语权和产业竞争制高点。于是以因为如此,许多跨国企业极力把自身技术推向国际舞台,力求使之沦为国际标准;一些发达国家甚至不择手段动用外交、经济、援助等手段,扶持本国标准下降为国际标准。
当前,标准已沦为全球制造业、国际贸易乃至世界经济的必争之地。得标准者得天下。
谁掌控标准话语权,谁就能占有产业主导权、享有市场主动权。我国要更佳前进供给外侧结构性改革,必须在普遍使用国际标准的同时,减缓、强化先进设备标准的制定和修改,以高标准增加违宪和低端供给、不断扩大有效地和高端供给,提升供给体系适应环境市场需求的能力,构建供需平衡由低水平向高水平跃居。完备标准管理,推展政府管理能力现代化。标准既是世界标准化语言,也是生产之法,它与法律、法规、战略、规划等一样,都是现代政府管理的核心要素。
只有把标准化的理念和方法带入政府管理,以标准化方式推展四张表格一张网(行政权力表格、政府责任表格、投资负面表格、财政专项资金管理表格和政府服务网)改革,强化政府工作标准制定实行,建构政府职能标准体系,才能确实推展政府管理踏入制度化、规范化、科学化轨道。全面实施标准化战略,推展标准化进程深度带入政府管理活动,全方位建构政府管理标准体系,有助推展构成市场规范有标难以确定、公共利益有标可量、社会管理有标可依的标准化格局,竣工承托现代政府管理的标准体系。
把标准体系建设作为经济社会发展的基础性工程早在2006年,习近平同志就明确指出:实行标准化战略是一项最重要和严峻的任务,对经济社会发展全局具备将来意义。10年来,浙江省坚定不移实行标准化战略,着力前进标准强劲省建设,建立健全标准体系和标准化管理体制,增进标准化与经济社会发展各领域、各层次深度融合。探寻建构现代产业标准体系,前进产业高端化。减缓提高浙江生产标准,公布浙江生产新型标准114项,建构浙江生产标准体系,引导浙江生产提质增效升级。
大力推展传统块状经济向现代产业集群改变,在121个块状产业制定并推展221个团体标准,使用涉及标准的企业约5.4万家。积极开展产业对标采标行动,反对规模以上工业企业全面对标采标,推展涉及企业主导产品采标亲率约61.8%。大力前进农业两区标准化建设,创立国家级示范区127个、省级示范区1074个,全省农业标准化生产程度约62.2%。首度在全国积极开展电商标准体系建设,制定实行一系列电商交易和监管标准,推展电商产业较慢发展。
探寻建构公共服务标准体系,前进基本公共服务均等化。强化基本公共服务标准的制定修改,构成涉及地方标准212项,基本覆盖面积医疗卫生、中小学教育等基本公共服务重点领域。十二五期间,在教育、社保、医疗、交通等16个最重要领域建构基本公共服务均等化评价标准、完备基本公共服务标准表格,创建起以标准化增进基本公共服务供给能力持续提高的长效机制。积极开展行政审核标准化试点,优化行政审核办理流程,推展行政审核标准化运作。
不断扩大标准覆盖范围,专责城乡、区域标准,增进公共服务和公共资源平衡配备。探寻建构环保标准体系,前进生态治理长效化。以标准化+行动计划前进生态文明建设,积极开展五水共治(清领污水、防洪水、排水水、健供水、捉节水)、三改一拆卸(原有住宅区、原有厂区、城中村改建和拆毁违法建筑)等环境综合治理行动。
制定能耗限额、污染物废气标准,实行生态环保地方标准63项,严格执行47项强制性标准,构成出局领先生产能力、强化环境治理的刚性约束。坚决前进标准化+节能减排,10年来总计实行266个工业和服务业标准化试点项目,节约标准煤193.8万吨、水资源665.5万立方米,增加污染物废气141.2万吨。积极开展国家级美丽乡村标准化样板创立,公布实行《美丽乡村建设规范》省级标准,并下降为国家标准。
探寻建构现代标准管理体系,前进标准供给制度化。正式成立标准强劲省工作领导小组,修改地方标准管理办法,建立健全具备浙江特色的标准化前进体系和工作机制。在强化公共领域标准有效地供给的同时,侧重唤起企业标准创意活力,推展市场自律制定团体标准和企业标准。
大力申报国家标准化综合改革试点,大力实行标准化+行动计划,规划建设高水平标准体系。建立健全标准实行监督机制,将标准化指标划入经济发展方式改变和党政领导干部实绩考核。以新的发展理念为提示全面实施标准化战略贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻印象变革,终将引导发展方式的改变、推展发展质量和效益的提高。
全面了解实行标准化战略,不应大力充分发挥新的发展理念的提示起到。秉持创意发展理念,以标准化助推创业创意。
标准是创意成果产业化的桥梁和纽带。坚决以标准创意减缓创意驱动发展,仅次于程度获释标准化+对新技术、新的业态、新模式、新的产业的催化剂效应。
以高标准引导高质量,对照国际国内先进设备标准,在信息、环保等七大万亿级产业和茶叶、青瓷等历史经典产业制定实行享有自律知识产权的高水平标准体系。创建智能生产标准联盟,在智能装备(产品)、工业互联网(物联网)等重点领域积极开展智能生产领域标准化试点样板。
创建标准领跑者制度,建设技术标准创意基地,将最重要标准研制列为科技攻关计划。建设特色小镇、科技城等区域标准创意示范区,推展高等院校、科研院所、龙头企业和行业的组织协同积极开展标准创意。
创意标准转化成机制和实行机制,探寻成立标准创意基金标准创意贡献奖,创建先进设备标准事后补助金机制,鼓舞企业将创意成果和先进设备技术转化成为标准。秉持协调发展理念,以标准化加快城乡一体化发展。探寻城乡一体化标准化建设路径,大力接入城市国际化、新型城镇化、农村综合改革等重点领域,坚实积极开展城乡一体化标准化试点。
紧紧围绕前进农业移往人口市民化、优化城镇化布局等最重要方面,积极开展新型城镇化标准化试点。以标准化理念引导美丽乡村建设,强化农村集体产权、农村社会管理等领域标准化探寻,深入开展农村综合改革国家级标准化试点,推展美丽乡村标准升级。
秉持绿色发展理念,以标准化确保生态文明建设成果。交叠五水共治三改一拆四边三化(在公路边、铁路边、河边、山边等区域积极开展洁化、绿化、美化)等行动,建立健全水利治气、治城治乡、治土治山标准体系。了解前进标准化+节能减排,完备产业管理制度能耗、物耗、水耗等标准,倒逼领先生产能力解散。
积极开展全域生态功能区建设试点,探寻以标准化引导生态文明建设的实行路径。强化对重点行业能耗限额标准实行评估,融合标准实行效果修改完备标准体系。
推展农产品标准化生产管理模式,实行农业循环经济、农村新能源、土壤修复管理等标准化样板项目,推展农业标准化作业和可持续发展。秉持对外开放发展理念,以标准化推展产品、装备、技术、服务回头过来。
标准增进世界互联互通,不利于经济全球化发展。大力推展与一带一路沿线国家和主要贸易国的标准化合作,联合制定优势领域国际标准;强化与主要贸易国(地区)标准互认,助推浙江生产回头过来。全力积极开展中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试点等贸易标准化试点,大力前进跨境电子商务、农村电子商务标准国际化建设。
了解参予国际标准化活动,探寻建设国际区域性标准化研究中心和金砖国家标准化(浙江)研究中心,推展浙江标准升级和回头过来。秉持分享发展理念,以标准化增进基本公共服务均等化。从解决问题群众最关心最必要最现实的利益问题应从,通过标准化补足民生短板,完备基本公共服务标准和公共服务制度,增进基本公共服务均等化和公共资源优化配备。
减缓公共服务标准化进程,建立健全公共教育、公共文化、公共卫生、城乡医疗、公共安全的基本标准体系,保证公共服务的公平性、可及性和质量。深化标准在四张表格一张网建设和敲、管、衣改革中的运用,大力前进政务服务网标准化建设,减缓行政审核权力标准化运营。探寻用标准化方式建构现代社会管理体系,前进基层综合治理标准化信息平台建设,实行基层社会管理标准化样板项目,持续改良基层社会管理和公共服务。(作者为浙江省代省长)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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